미국, 인도, 인도네시아, 라오스 태양전지에 최대 143.3%의 예비 CVD 부과

미국 상무부는 인도, 인도네시아, 라오스에서 수입된 모듈로 조립되었는지 여부에 관계없이 결정질 실리콘 광전지(C-Si PV) 셀에 대한 상계관세(CVD) 조사에 대한 예비 긍정 결정을 공식 발표했습니다. 기관은 3개국 태양광발전 제조업체가 부적절한 정부 보조금을 받아 미국 국내 태양광 제조기업의 이익에 상당한 피해를 입히고 미국 태양광 시장의 공정한 경쟁질서를 교란했다고 결론지었다. 이번 판결은 미국 시장에 대한 해외 PV 공급의 주요 공급원을 대상으로 수입 태양광 제품에 대한 미국의 무역 제한이 더욱 확대되었음을 의미하며 향후 몇 년간 글로벌 태양광 무역 환경을 재편할 예정입니다.

예비 상계관세율

미국 상무부는 미국으로 수출되는 모든 적격 PV 제품에 적용되는 국가 통합 세율 외에 개별 기업에 대해 추가 특정 세율을 지정하여 각 국가에 대해 명확한 예비 상계관세율을 설정했습니다.

인도: 전국 통합 상계관세율은 125.87%입니다. Mundra Solar Energy Limited 및 Mundra Solar PV Limited를 포함한 특정 기업에도 동일한 125.87% 관세율이 적용되며, 이러한 주요 인도 태양광 수출업체에 대한 차별된 관세율 조정은 없습니다.

인도네시아 공화국: 국가기본세율은 104.38%이다. 특정 기업 중에서 PT Blue Sky Solar는 143.3%의 높은 예비 요율을 적용받는 반면, PT REC Solar Energy는 85.99%로 상대적으로 낮은 요율을 적용받습니다.

라오스: 전국 통합 상계관세율은 80.67%로 모든 지역 태양광 수출업체에 적용됩니다. SolarSpace Technology Sole Co LTD 및 Vietnam Sunergy Joint Stock Company를 포함한 특정 기업에도 예외 없이 80.67%의 세율이 부과됩니다.

이 조사는 두 가지 주요 미국 조화 관세표(HTS) 코드인 8541.42.0010 및 8541.43.0010으로 분류된 제품을 다루며, 여기에는 세 국가와 미국 간의 무역 흐름에 관련된 모든 표준 결정질 실리콘 광전지 및 관련 모듈 제품이 포함됩니다.
 

공식 무역 통계에 따르면 2024년 3국과 미국 시장 간 PV 무역 규모가 밝혀져 관세 판결이 미치는 영향이 매우 크다는 점을 강조합니다. 그해 인도는 미국에 설치 용량 2.3GW에 해당하는 7억9300만 달러 규모의 PV 셀과 모듈을 수출해 3국 중 최대 수출국이 됐다. 인도네시아는 4억 1,500만 달러(1.8GW) 상당의 수출을 기록했고, 라오스는 3억 3,600만 달러 상당의 PV 제품을 수출했으며, 설치 용량은 1.9GW에 달합니다. 세 국가는 2024년에 미국 시장에 총 15억 4천만 달러 상당의 태양광 제품을 수출하여 미국 유틸리티 규모 및 분산형 태양광 부문의 중요한 공급업체가 되었습니다.
 

사건 일정 및 병행 반덤핑 절차

조사 과정은 명확한 일정을 갖고 있으며, 최종 상계관세 결정은 2019년 10월 공식적으로 발표될 예정입니다.2026년 7월 6일. 최종 판결에서는 예비 관세율이 공식적으로 시행되고 조정될지 여부가 확인될 것이며, 이에 따라 미국 시장에 진출하는 3개국 PV 제품에 대한 장기적인 무역 장벽이 결정될 것입니다.

동시에 미국 상무부는 인도, 인도네시아, 라오스산 태양전지를 대상으로 해당 제품이 미국 시장에서 부당하게 낮은 가격으로 판매되는지 여부에 초점을 맞춰 병행 반덤핑 조사(AD)를 진행하고 있다. 반덤핑 예비판정은 당초 2025년 8월로 예정됐으나 올해 8월로 일정이 변경됐다.2026년 4월 21일. 앞서 미국 상무부는 지난 2025년 8월 3개국에 대한 덤핑 혐의 예비 마진을 공개해 향후 반덤핑 판결의 기반을 마련했다. 인도는 123.04%, 인도네시아는 94.36%, 라오스는 123.12%~190.12%의 넓은 범위에 직면해 있다.

청원인 및 산업 영향 분석

이 이중 CVD 및 AD 조사 뒤에 있는 청원자는 다음과 같습니다.미국 태양광 제조 및 무역 동맹(AASMT), 미국 국내 주요 태양광 제조업체를 대표하는 연합입니다. 핵심 회원으로는 조지아주 달튼에 본사를 둔 Hanwha QCELLS USA Inc., 애리조나주 템피에 본사를 둔 First Solar Inc., 텍사스주 샌안토니오에 위치한 Mission Solar Energy LLC 등 업계 대기업이 있습니다. 이 동맹은 보조금을 받고-해외에서 수입하는 저가의 태양광 제품이 수십억 달러의 국내 제조 투자를 위협하고 국내 일자리와 산업 안보를 위협하고 있다고 오랫동안 주장해 왔으며 미국 정부에 엄격한 무역 제한을 가하도록 압력을 가해 왔습니다.

예비 상계관세와 앞으로 부과될 반덤핑 관세가 통합되면,3국 일부 수출업체의 총 종합관세율은 270%를 넘을 것으로 예상된다.이는 인도, 인도네시아, 라오스의 PV 제품에 대한 미국 시장 접근을 거의 완전히 차단하는 매우 높은 관세 장벽입니다. 이러한 움직임은 태양광 업계에서 소위 "원산지 세탁" 관행을 단속하고 일부 해외 제조업체가 생산 및 조립을 제3국으로 이전하여 미국 관세를 회피하기 위해 사용했던 허점을 막기 위한 미국의 주요 조치로 널리 간주됩니다.

특히 인도 태양광 제조업체의 경우 높은 관세율로 인해 미국 수출 전략을 종합적으로 재평가해야 합니다.{0}} 미국 시장이 실질적으로 폐쇄됨에 따라 인도의 대규모 태양광 발전 생산 능력은 유럽, 중동, 동남아시아 및 라틴 아메리카와 같은 대체 시장으로 전환되어야 합니다. 이러한 변화는 미국 이외의 시장에서 경쟁을 심화시킬 것입니다.-단기 및 중기적으로 글로벌 태양광 공급망 및 무역 흐름 레이아웃의 조정을 주도할 수도 있습니다.