WTO, 중국 요청에 따라 인플레이션 감소법에 따른 미국 세액공제 검토

2024년 9월 23일, WTO 분쟁해결기구(DSB)가 소집되어 인플레이션감소법(IRA)에 따라 미국 정부가 제공하는 특정 세액공제를 검토하는 패널을 구성하기로 결정했다고 발표했습니다. 본 검토의 목적은 이러한 인센티브가 WTO 규정에 부합하는지 평가하는 것입니다. 이러한 움직임은 중국이 이전에 유사한 우려 사항을 해결하기 위해 전문가 그룹 구성을 모색한 이후에 나온 것으로, 미국은 2024년 7월 회의에서 이 요청을 거부했으며, 이는 중국이 DSB에 개입을 요청한 두 번째 사례입니다.

중국의 요청은 특히 IRA에 따른 청정 차량 및 재생 에너지 계획과 관련된 다양한 세금 공제를 대상으로 합니다. 여기에는 에너지 부동산 투자 세액 공제, 청정 전력 투자 세액 공제, 재생 에너지 전기 생산 세액 공제, 청정 전력 생산 세액 공제 등 다양한 재정적 인센티브가 포함됩니다. 중국 정부는 이러한 보조금이 수입품, 특히 중국산 제품을 차별하는 동시에 미국 제품에 불균형적으로 혜택을 준다고 주장합니다. 그들은 이것이 그러한 차별적 관행을 금지하는 WTO 규정을 위반하는 것이라고 주장합니다.

IRA를 옹호하면서 미국은 이 법안이 청정 에너지 목표 달성을 향한 중요한 진전을 의미한다고 강조합니다. 미국 관리들은 기후 변화에 대처하고 안전하고 지속 가능한 글로벌 청정 에너지 공급망을 보장하기 위해 세금 공제가 필요하다고 주장합니다. 그들은 혁신과 경제 성장을 촉진하려는 의도로 IRA가 청정 에너지원으로의 전 세계적 전환에 필수적인 구성 요소라고 주장합니다.

그러나 중국은 국가들이 청정 에너지 전환을 통해 경제적 이익을 위해 노력해야 하지만 보호주의 조치를 채택하는 것은 기후 위기에 대한 실행 가능한 해결책이 아니라고 주장함으로써 이러한 주장에 맞서고 있습니다. 중국 대표들은 IRA에 따른 보조금이 공정한 경쟁을 위협할 뿐만 아니라 청정 에너지 기술에 대한 협력을 위한 국제적 노력을 약화시킨다고 주장합니다.

상황이 더욱 복잡해지면서 유럽연합(EU)을 포함한 17개국이 전문가 그룹 프로세스에 제3자가 참여할 수 있는 권리를 유보하겠다는 의사를 밝혔습니다. 이는 IRA가 세계 무역 역학 및 재생 에너지 시장에 미치는 영향에 대해 많은 국가가 광범위한 우려를 갖고 있음을 보여줍니다. 다음 DSB 회의는 2024년 10월 28일로 예정되어 있으며, 여기서 이 문제에 대한 추가 발전이 예상됩니다.